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山东体彩手机客户端|湖南首个监察委满月观察 “第一把火”烧向非党员基层干部

编辑:曾彩云 来源:红网
2018-01-12 10:52:38
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洪江市纪委、监委新的办公楼,新的开始。

“满月”寓意着一个人美好人生的开始。2018年1月11日,洪江市监察委员会正式满月,这对于他们来说,也是一个美好的开端。

一个月来,合署办公的洪江市纪委、监委紧锣密鼓地摸清底数、梳理线索、创新工作、主动出击,排查可能的“漏网之鱼”,确保反腐败工作一刻也不歇脚。没有空档期、不留空白点,这是洪江市监委给自己提出的明确要求。

作为湖南首家成立的监察委员会,它的成长被广泛的关注。近日,红网时刻新闻记者深入到洪江市采访,一探究竟。

洪江市纪委常委、监委委员易铁坚带队办理洪江市监委“第一案”。

工作变了,打响湖南监委反腐“第一枪”

“你不是党员,但我们监委成立以后,你作为农村基层组织负责人,也属于我们监管的对象。” 洪江市监察委员会挂牌后第三天,洪江市纪委常委、监委委员易铁坚就带着纪委、监委的办案人员约谈安江镇高阳村(原雪腊溪村)村主任贺某云,对贺某云涉嫌的弄虚作假套取扶贫资金进行初步了解,并形成了初步调查报告。

2017年12月15日,洪江市监察委员会成立后的第四天,召开班子会议,决定对该村主任进行政务立案,待《中华人民共和国监察法》一出台,将依法处理。

“我们早就掌握了他的所有违纪事实。”办案人员黄钊告诉记者,从去年4月份开始,洪江市纪委就陆续接到了安江镇高阳村(原雪腊溪村)的村民信访材料。当时他们虽然进行了调查了解,但因为贺某云不是党员,所以他们“无从下手”,不能进行立案。“当时心里很窝火,也十分愧疚。”黄钊说,回访时他都不敢去看村民的眼睛。

非党员村组基层干部出现的廉洁问题,一直是纪委监察的“死角”,但这个问题在监察委员会成立以后得以破局。

洪江市委常委、纪委书记、监委主任杨晓华介绍,监委成立以后,监察范围扩大到六类人,他们依法对公办的教育、科研、文化、医疗、体育事业单位的管理人员等所有行使公权力的公职人员实施监察,履行监督、调查、处置职责。

这是洪江市监委成立后的第一个政务立案,也打响了湖南监委反腐“第一枪”。如此之快的速度、如此之大的动作,确实释放了一种监督执纪越来越严,监察全覆盖的强烈信号。

2017年12月22日,党风政风监督室主任黄鑫接到了一个电话。对方是洪江市交通系统的一名工作人员,他跟黄鑫说,前段时间收到一个红包,金额5000元,钱交还是不交?他左右为难,监委成立后“没有睡过一天好觉”。

黄鑫把他喊到办公室,他主动交代了问题,并将5000元红包上交到了洪江市廉政账户。

据了解,有类似“自首”行为的在洪江市不止一个人。案件监督管理室主任罗平给记者提供的资料显示,岁末年初的这一个月,洪江市纪委监委力度不减、节奏不变,立案13件,其中党纪立案10件,政务立案3件;下发问责通报5期,问责单位3家,问责公职人员30人。

洪江市纪委监委用“洪江速度”,印证着监察体制改革带来的“红利”。“懂纪律和懂法律的业务骨干联合发力促成了案件审理质的飞跃。”市纪委、监委案件审理室主任段承湘介绍。

转隶老检察官吕余良每天都会认真的学习党纪党规,做到人转、心转。

身份变了,工作需要更加严谨细致

黄钊是去年才调到纪委,“第一案”不仅是监委的成立后的第一起立案,也是黄钊第一次以纪委、监委办案人员身份办理的第一个案子。

“更严谨更规范。”黄钊说,随着监委的成立,他们以后办案更多需要运用法律思维,强化程序意识,保证所有事情都有法律依据。因此,他现在抓紧时间自学刑法、国家监察法、刑事诉讼法等法律知识,并不时向检察院转隶过来的同事学习。

除此之外,采取的措施也发生了变化,监委可以根据案件性质,有针对性的采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置十二项措施。

“我现在每天都在学习党纪党规。”吕余良是有着20多年经验的老检察官,转隶到监委后,《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》就成为他每天必看的书,因为上了年纪,记忆力不好,他需要边看边做笔记。他激励自己要尽快抛弃检察官的惯性思维,通过政治学习、业务学习,做到人转、心转,在国家反腐败力量攥成一个拳头过程中贡献自己的力量。

和这位“老检察官”一样,从检察院转隶过来的12名人员,在新的工作环境中都充满了斗志,除了外出办案外,他们就跟纪委的同事相互交流学习。

红网时刻新闻记者在了解到,随着洪江市监委监察职责的扩大,监察对象也由2000多人扩展到10000多人。虽然洪江市监委与市纪委合署办公,纪检监察室由4个增加到6个,共19人,但经常会出现人手紧张情况。

洪江市岩珑乡青山村党支部书记杨定祥正在观看“廉洁洪江”宣传。

影响变了,村民举双手称赞

“监委成立了,村支两委被监督,以后监督执纪问责力度会更大。”洪江市监委成立后,特别是“第一案”立案后,洪江市监委就成了当地人民茶余饭后谈论热点话题之一。

最近十天来,洪江市食品药品工商质量监督管理局党组书记、局长袁宾十分的忙。他联合卫计局和纪委、监委准备搞一次“大事”,组织一场针对全市医疗行业的专项整治大会,与会人员包括医疗行业管理人员,也有一线医护人员、药店负责人,主要是“给他们提提醒,敲敲警钟”,从而使洪江市整个医疗行业和药品市场更加规范,更加便民。

“监委成立后,监察范围全覆盖,我们确实感受到了震慑作用。”袁宾说,“整治大会将邀请市监委的干部给大家上课,让与会人员主动接受监委监督,主动反观自身。”

而整个洪江市,更大范围内的“警钟”也在敲响。每天,当地电视台的新闻播报中,监委新闻发言人都在向市民普及监委知识,并鼓励举报。

经常关注时事政治的洪江市黔城镇村民罗鹏说:“每项改革受益的都是我们老百姓。监察委成立后,反腐败力度会增强,监察范围会扩大,监察手段会更丰富,党风政风会更好,党员干部服务能力会增强,我们的日子也会越来越红火。”

洪江市岩珑乡村民钦万里对监委的成立,更是举双手称赞。“我们老百姓最痛恨该落实的富民政策不落实,截留挪用民生资金。”他说,现在监委成立了,监督面更广了,让那些腐败分子无处藏身,“想想我都觉得幸福得不得了”。

“挺好的,能时刻提醒自己不能犯错,不要被利益蒙蔽双眼。”青山村党支部书记杨定祥对于监委也充满了期待,他说,以前虽然有村民监督委员会,但打“擦边球”的想法不时会冒出,现在监委成立了,打掉了他们内心的侥幸,以后“无论什么村务,都做到‘四议两公开’。”

红网时刻新闻记者在采访期间,杨晓华向记者介绍了洪江监委的2018年工作计划,他们将努力构建一个以“坚持预防在先防生病,做足第一形态治未病,严肃执纪监察治己病,勇于刀刃向内治已病”为纲要的“一防三治”工作格局,“多管齐下,深入基层、深入群众,提升监督效果。”(记者 汪衡 洪江报道)


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